您的位置
主页 > 国际新闻 » 正文

临港新片区:土地试点先租后让 鼓励园区先租后售

来源:www.tLfangbao.com 点击:1880

原标题:临港新区:鼓励园区“先租后卖”的土地试点项目近日,上海自贸区临港新区发布《关于支持临港新片区园区平台提升创新服务能力工作的实施意见》实施新的土地政策

意见建议实施“先租后缴”试点项目。土地可以“先租后让”的方式出租给公园平台。同时,租赁期限和租金也已商定。租金价格不高于临港新区的整体水平。租赁期满后,土地可通过有条件更新的灵活期限转移方式转移至园区平台。

此外,意见还提出了创新土地利用的政策。经临港新区工业行政主管部门核实需要收回的工业用地,鼓励园区平台以“以房换地”的形式购买 意见明确,园区平台可在与原土地所有者沟通协商的基础上获得其工业用地,利用其开发建设满足原土地所有者生产需求的标准厂房或一般研发物业,并将剩余部分转让或租赁给原土地所有者,而园区平台可自行开发建设剩余部分。

关于支持提升临港新区公园平台创新服务能力的实施意见

为贯彻落实市政府《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》,优化中国(上海)自由贸易试验区临港新区(以下简称“临港新区”)科研创新空模式,促进土地资源优质高效配置,支持临港新区公园平台创新服务能力提升,特制定本实施意见。

一.基本原则

(1)促进临港新区城市功能的完善,增强临港新区创新服务功能,促进产业升级,优化资源配置

(2)坚持紧凑高效的土地利用标准,建立完善的土地利用绩效评价体系,实现优质土地利用,促进资源高效配置,促进现有工业用地的振兴,加强土地全生命周期管理。

(3)坚持绩效导向和标准导向 结合临港新区的区域经济特点和产业发展方向,实施资源利用评价,并根据园区平台的土地利用效益实施差异化政策导向。体现土地利用综合绩效的园区平台将得到更多政策支持,园区平台在促进区域发展建设和工业经济发展中的重要作用将得到充分发挥。

二。适用范围

本实施意见的适用范围为中国(上海)自由贸易试验区临港新区管理委员会管辖的土地

本实施意见中所指的公园平台是由临港新区管委会认可的平台型企业,负责各类公园的开发、建设和运营管理。

三。评估和评价机制

根据“亩产量英雄”、“效益英雄”、“能耗英雄”和“环境英雄”的绩效定位,结合临港新区的区域经济特点和产业发展方向,定期从产业集聚发展、资源利用效率和管理服务水平等方面对园区平台进行综合评价。根据评估结果,园区平台分为中航三类。 对于不同类型的公园平台,充分发挥临港新区管委会在资源配置中的指导作用。对于资源利用效率高的园区平台,加大对资源要素的支持力度,鼓励园区平台进一步提升能源水平,提升质量优势和竞争力。对于资源利用效率低的公园平台,其资源配置和土地供应存在一定的限制。

4。新增土地供应

(1)园区平台可获得标准厂房工业用地和一般研发用地,可通过工业项目上市供应

(2)园区平台可根据行业全生命周期采用灵活年转让的有条件更新方式,并在转让合同中规定自动更新的条件、方法和价格。土地出让合同规定的土地使用权期满后,临港新区工业主管部门发现合格的工业项目可以按初始合同规定的价格自动续展。

(3)为实施“先租后退”试点项目,土地可在“先租后退”的基础上出租给园区平台,租赁期限和租金同时约定。租金不高于香港附近新区的整体水平。租赁期满后,土地可通过灵活的年度转让方式,有条件地更新转让给公园平台。有关详细信息,请参考本文第(2)部分。

五、收购现有土地

(1)鼓励园区平台收购企业节约工业用地,用于建设标准厂房和R&D通用物业

(2)鼓励园区平台购买临港新区工业行政主管部门审核后需要收回的工业用地,用于建设标准厂房和一般研发性质

(3)鼓励园区平台跨区域购买土地 被认定为甲级的公园平台可以跨临港新区公园管理范围购买土地。乙级公园平台可以在公园平台认可的管理范围内收购土地。

6。有效降低园区平台土地使用成本

(二)因收购园区平台而节约的工业用地或经临港新区工业行政主管部门核实后需要收回的工业用地,土地收购价格可参照上一年度该区域内工业项目、工业或研发用地的平均价格,由双方协商确定。

(3)现有土地收购后,园区平台的使用需要调整的,临港新区土地管理部门应委托第三方评估机构以双重评估方式确定需要偿还的土地出让价格,并签订补充土地出让合同,实施土地生命周期管理。同时,可以分期或者在项目竣工后房地产登记前支付地价,最长期限不超过两年。

七。结合市场导向的创新性土地利用政策

(1)临港新区工业主管部门审核后收回工业用地,鼓励园区平台以“以房换地”的形式购买 园区平台可在与原土地所有者沟通协商的基础上,收购其工业用地,用于开发建设符合原土地所有者生产需求的标准厂房或一般研发物业,其余转让或租赁给原土地所有者。公园平台可以自行开发和建设其余部分。 收购时,应在合同中规定被收购土地的价格、再转让或租赁比例及转让价格,相关转让和租赁管理要求应符合本意见第九条的规定。

(2)鼓励园区平台与土地储备中心合作,以“购买、储存、转让住房用地”的形式开发现有土地 原土地所有者在土地储备中心收集和储存的工业用地将以“工业项目”清单的形式提供给园区开发建设平台。施工完成后,部分房产将转让或出租给原土地所有者。 土地收购储备时,土地储备中心、公园平台与原土地所有者沟通协商后,合同应明确收购储备土地的价格、再转让或租赁比例、转让价格等。相关转让和租赁管理要求应符合本意见第九条的规定

(3)园区平台可在与原土地所有者沟通协商的基础上,通过股权收购,在园区平台的基础上建立新的园区平台,并对原项目进行后续开发建设。 新园区平台建成后,将享受现有园区平台的优惠政策,但其股权结构不变。如股东退出,经临港新区土地管理部门批准后,原园区平台将优先购买。

(4)园区平台可在与原土地所有者沟通协商的基础上,通过“异地等价置换”方式取得原土地所有者的工业用地,并转让或租赁给被收购方的等价财产,在园区平台管理的其他区域财产中进行等价置换。

八。鼓励土地混合使用

(一)鼓励园区平台在获得的标准工厂工业用地和一般研发用地上建设科技创新服务设施 在合理布局规划的前提下,结合地块及周边地区的配套条件,允许公园平台为自身或地块内周边地区建设服务设施。允许建设的服务设施建筑面积比例参照临港新区相关文件。

(2)鼓励园区平台合理有效地开发利用地下空,支持园区平台在园区平台确定的范围内实施地下空的总体设计和区域综合利用开发,进一步提高工业用地集约利用水平

9。加强园区平台的产权转让和租赁管理

(1)鼓励园区平台以“先租后卖”的方式提供标准厂房和通用R&D物业 建在园区平台上的标准厂房和通用研发物业可转让不超过50%,可转让部分可直接转让不超过总物业的30%。鼓励“先租后卖”的方法。租赁企业或机构的税收、就业、研发投资等指标符合临港新区行业主管部门规定的条件后,该房产方可转让。

(二)企业和研发机构退出物业时,园区平台应优先按照约定的价格标准通过房地产转让回购,或经临港新区工业主管部门备案后,由园区平台转让给符合条件的企业或研发机构。

(三)确保向高新技术企业、“四新”企业、生产性服务企业等提供不低于50%的租金。并在租金上给予一些支持

(4)支持小微企业孵化和发展,降低创新创业门槛 对于符合临港新区创新产业发展要求的小微企业,鼓励大中型企业提升驱动力,并对厂房租赁给予一定的租金支持或租金减免政策。

(5)加强对园区平台引进工业科研项目和物业租赁情况的监管 园区平台对其引进的产业和科研项目及其租赁财产负有监管责任。 如果引入园区平台的产业和科研项目不符合临港新区的产业发展方向或相关规定,或者由于租赁物业经济效益低,土地利用总体绩效评价较差,园区平台上可转让物业的比例将受到临港新区管委会决定的限制。

十、土地利用绩效的监督管理

加强公园平台的土地利用绩效评估和监督,为中航公园平台实施差异化政策

(一)经评估分为甲类或乙类的公园平台,将在新的土地征用、现有土地的征用和开发、容积率的提高和地下空的增加方面得到政策支持

(2)对于评估后列为丙类的公园平台,在下一次评估前,将对新土地的征用、现有土地的征用和开发以及可转让财产的比例施加一定的限制。

XI。加强生命周期管理

临港新区管委会将进一步加强组织协调。对于园区平台新增用地、现有土地的收购开发、容积率增加、地下空增加的所有项目,将重新签订全生命周期管理下的土地出让补充合同,并落实各部门的日常监管职责。对于全生命周期管理的项目,临港新区各部门将根据合同约定,加强对土地开竣工时间和土地开发建设情况的监管。 在完成土地建设使用过程中,重点是加强行业绩效评估,实行园区平台激励与约束相结合的差异化管理。

十二。实施日期

本意见自发布之日起生效,有效期至2023年8月31日。本解释由中国新区(上海)毗邻香港自由贸易试验区管委会负责

责任编辑:赵慧芳