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中共中央、国务院:加快建立多层次养老保险制度

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原标题:2022年初步建立人口老龄化制度框架

为积极应对人口老龄化,根据党的十九届全国代表大会、党中央、国务院最近发布的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(以下简称《规划》) 到2022年的短期、到2035年的中期和到2050年的长期是中国在本世纪中叶积极应对人口老龄化的战略性、综合性和指导性文件。 据新华社报道“走出一条有中国特色的应对人口老龄化的道路”《规划》,人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明和进步的体现,也是我国未来很长一段时间的基本国情。 人口老龄化对整个经济运行领域、社会建设的各个方面、社会文化乃至国家综合实力和国际竞争力都有着深远的影响。挑战和机遇并存。

《规划》强调,积极应对人口老龄化是贯彻以人为本发展思想的内在要求,是实现高质量经济发展的必要保证,是维护国家安全和社会和谐稳定的重要举措。 按照经济高质量发展的要求,坚持以供给侧结构改革为主线,构建长效机制框架,制定切实有效的重大政策,坚持积极应对、共建共享、适度能力、创新开放的基本原则,走出一条有中国特色的应对人口老龄化道路。

2022年人口老龄化制度框架初步建立

《规划》明确了积极应对人口老龄化的战略目标,即积极应对人口老龄化的制度基础不断巩固,财富储备日益丰富,人力资本不断升级,科技支撑更加强大,产品和服务丰富优质,社会环境宜居友好。 经济社会发展总是适应人口老龄化的进程,社会主义现代化建设成功,中华民族伟大复兴的中国梦得以实现 到2022年,中国积极应对人口老龄化的体制框架将初步建立。到2035年,积极应对人口老龄化的制度安排将更加科学有效。到本世纪中叶,与社会主义强国相适应的应对人口老龄化的制度安排将成熟完备。

《规划》要求坚持党在积极应对人口老龄化中的领导地位,要求党和政府的主要领导人亲自全面负责,要求各级政府加强实施计划的主要责任,进一步完善组织协调机制。 推进国际合作,与“一带一路”相关国家开展政策对话和项目对接,应对人口老龄化。 选择具有特色和代表性的地区,开展应对人口老龄化的综合创新试点 建立健全工作机制,实行监督考核责任制,加强对计划实施的监督,确保计划的实施

■注意

解决人口老龄化的五个方面的部署

一是巩固社会财富储备,以应对人口老龄化 通过扩大总量、优化结构、提高效益,经济发展可以适应人口老龄化。 通过完善国民收入分配制度,优化政府、企业和居民之间的分配格局,稳步增加养老财富储备 我们将完善更公平、更可持续的社会保障体系,继续改善全体人民的福祉。

二是在人口老龄化背景下提高劳动力的有效供给 中国人力资源的整体素质可以通过提高出生人口的素质、提高新增劳动力的素质和建立老年人学到东西的终身学习体系来提高。 促进人力资源开发利用,实现更高质量和充分就业,确保积极应对人口老龄化的人力资源总量充足、质量高。

三是为老年人建立高质量的服务和产品供应体系 积极推进健康中国建设,建立和完善全面、持续的老年人卫生服务体系,包括健康教育、预防保健、疾病诊疗、康复护理、长期护理和临终关怀。 完善以家庭、社区为基础、机构完善、医疗服务有机结合的多层次养老服务体系。我们将通过多种渠道和多种领域扩大适合老年人的产品和服务的供应,以提高产品和服务的质量。

四是加强应对人口老龄化的科技创新能力 进一步实施创新驱动发展战略,把技术创新作为积极应对人口老龄化的第一推动力和战略支撑,全面提高国民经济和产业体系的智力水平。 提高老年人服务的科技水平和信息化水平,加大对老年人健康科技的支持,加强老年人辅助技术的研发和应用。

五是营造养老、孝顺、尊重老人的社会环境 加强应对人口老龄化的法律环境,保护老年人的合法权益。 建立家庭支持体系,建设友好的老年人社会,营造老年人、家庭、社会和政府共同参与的良好氛围。

■问答

国家发展和改革委员会主任在《规划》回答记者提问

近日,党中央、国务院正式发布《规划》,国家发展和改革委员会主任在《国家积极应对人口老龄化中长期规划》回答记者提问 据新华社

问:积极应对人口老龄化的背景和战略意义是什么?

A:人口老龄化是社会发展的一个重要趋势,是人类文明进步和我国长期基本国情的体现。 自20世纪末中国进入老龄化社会以来,老年人口的数量和比例不断增加。2000年至2018年,60岁及以上老年人人数从1.26亿增加到2.49亿,老年人口占总人口的比例从10.2%增加到17.9% 老龄化程度将在未来一段时间内继续加深。

积极应对人口老龄化是党中央、国务院为正确把握人口发展大趋势和老龄化规律而制定的一项立足当前、着眼长远的重大战略规划。它关系到“二百年”目标的实现和中华民族伟大复兴中国梦的实现。坚持以人为本的发展理念,实现经济高质量发展,维护国家安全和社会和谐稳定具有重要意义。

积极应对人口老龄化是落实以人为本发展理念的内在要求 随着人口年龄结构的老龄化,社会和家庭负担加重,社会保障支出压力加大,养老和卫生服务供需矛盾更加突出。 积极应对人口老龄化,完善可持续的多层次社会保障体系,完善养老服务体系和卫生服务体系,构建养老、孝、敬老的政策体系和社会环境,有利于满足人民日益增长的美好生活需求。

积极应对人口老龄化是实现高质量经济发展的必要保证 在人口老龄化过程中,劳动适龄人口数量持续下降,中青年劳动力供给逐渐减少,对潜在经济增长率产生负面影响。 积极应对人口老龄化,加快人力资本积累,加快全要素生产率提高,加快创新型国家建设,可以变被动为主动,规避人口老龄化带来的不利影响。

积极应对人口老龄化是维护国家安全和社会和谐稳定的重要举措。 人口结构的持续老龄化不利于维护代际和谐和社会活力,也不利于维护国家人口安全和增强国际竞争力。 只有有效防范和化解人口老龄化带来的社会稳定和国家安全风险,才能确保中华民族世世代代的可持续发展和在世界各国中的地位。 《规划》如何整合社会财富储备以应对人口老龄化?

答:巩固财富储备是应对人口老龄化的重要基础 《规划》提出要坚持习近平中国特色社会主义经济思想新时代,促进经济优质发展,增加国民财富积累,为应对人口老龄化提供坚实的社会财富保障。 优化政府、企业和居民收入分配格局,完善体现效率、促进公平的收入分配制度,完善更加公平、可持续的社会保障体系,不断增强全民的成就感、幸福感和安全感。

一方面,加强应对人口老龄化的经济基础 一是通过保持经济持续稳定增长,优化经济发展结构,提高经济发展质量和效率,促进经济发展适应人口老龄化进程 二是完善国民收入分配制度,加大财政支持,促进企业财富积累和合理分配,鼓励家庭和个人建立养老财富储备,稳步增加全社会养老财富储备

另一方面,注重提高社会保障能力。 一是加快建立覆盖全民、统筹城乡、权责明确、保障适度和可持续的多层次养老保险体系。 二是完善老年人医疗保障体系 三是建立多层次的长期护理保障体系,实施自下而上的长期护理服务保障行动计划 四是完善社会福利和社会救助体系

责任编辑:杨Xi